自2008年BJ-DRGs誕生并在北京6家醫(yī)院投入使用一來,此去已是十余年。
10月23日,國家醫(yī)保局召開疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費國家試點技術(shù)規(guī)范和分組方案解讀會,正式宣布CHS(China Healthcare Security)-DRGs及其技術(shù)規(guī)范和分組方案的誕生。
10月16日,國家醫(yī)療保障局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費國家試點技術(shù)規(guī)范和分組方案的通知》,正式公布了《國家醫(yī)療保障DRG分組與付費技術(shù)規(guī)范》和《國家醫(yī)療保障DRG(CHS-DRG)分組方案》兩個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
其中,《技術(shù)規(guī)范》對DRG分組的基本原理、適用范圍、名詞定義,以及數(shù)據(jù)要求、數(shù)據(jù)質(zhì)控、標(biāo)準(zhǔn)化上傳規(guī)范、分組策略與原則、權(quán)重與費率確定方法等進行了規(guī)范。
《分組方案》明確了國家醫(yī)療保障疾病診斷相關(guān)分組(CHS-DRG)是全國醫(yī)療保障部門開展DRG付費工作的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),包括了26個主要診斷大類(Major Diagnosis Category,MDC),376個核心DRG(Adjacent Diagnosis Related Groups,ADRG),其中167個外科手術(shù)操作ADRG組、22個非手術(shù)操作ADRG組和187個內(nèi)科診斷ADRG組。
CHS-DRG具有權(quán)威性高、兼容性強、實用性強的特點,是由國內(nèi)研究DRG方面的知名專家,會同中華醫(yī)學(xué)會,以國家醫(yī)保版疾病診斷和手術(shù)操作編碼為基礎(chǔ),融合當(dāng)前主流DRG版本的優(yōu)點形成的。
CHS-DRGs取之于醫(yī)用之于醫(yī),前期基于六千兩百多萬病例開展研究分析與驗證,綜合考慮了我國此前在DRGs試點中存在的4個版本(BJ-DRGs、CN-DRGs、CR-DRGs、C-DRGs)并融合合了其中的3個版本,推出前經(jīng)過中華醫(yī)學(xué)會組織專家論證,未來將成為醫(yī)療與醫(yī)保管理在全國層面統(tǒng)一的DRGs通用語言。
老辦法,我們還是通過幾個問題,歸納與整理一下關(guān)于CHS-DRGs的情況:
問題1:CHS-DRGs推出的背景和目標(biāo)是什么?推出后我們對未來的展望是什么?
CHS-DRGs推出的大背景是深化醫(yī)保支付方式改革,目標(biāo)是推動醫(yī)保精細(xì)化管理,提高醫(yī)?;鸬氖褂眯?,提高參保群眾的保障水平。
CHS-DRGs通過按病組打包付費替代傳統(tǒng)按項目付費方式,用藥與診療將由醫(yī)療機構(gòu)的收入轉(zhuǎn)化為成本,可以預(yù)計診療中的大處方和大檢查會相應(yīng)減少。
DRGs對病例與診療進行分類,也有利于醫(yī)保的精細(xì)化管理,讓醫(yī)療行為變得公開透明。有利于提高患者滿意度,也有利于醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展自己的優(yōu)勢病種。
問題2:CHS-DRGs主要規(guī)范的是哪一類診療行為,和現(xiàn)有的醫(yī)保支付體系是什么關(guān)系?
我國的醫(yī)保支付體系現(xiàn)在以及未來很長時間內(nèi),都將是在總額預(yù)算指導(dǎo)下的多元復(fù)合支付方式,在任何地方對任何醫(yī)療機構(gòu)都是如此。CHS-DRGs主要適用于對急性住院診療的管理。
醫(yī)保支付方式改革的整體方向如下:
- 急性住院-->DRGs,過渡期可能仍然執(zhí)行單病種付費與按項目付費
- 慢性住院--> 按床日付費
- 門診-->按人頭付費
- 按項目付費-->未來將逐步減少,但在長時間內(nèi)會仍然存在并作為其他支付方式的補充
問題3:CHS-DRGs的設(shè)計框架是什么樣子,在CHS-DRGs的具體實踐中國家醫(yī)保局與地方醫(yī)保局之間的職能分別是什么?未來預(yù)計將如何推進?
CHS-DRGs的整體框架包括26個主要診斷分類(MDC)、376個核心DRG分組(ADRG)和進一步細(xì)分的DRGs分組與費率。
其中,國家設(shè)定26個主要診斷分類(MDC)和376個核心DRG分組(ADRG),各試點城市在此基礎(chǔ)上制定本地的細(xì)分DRGs分組與費率。各試點城市不得隨意更改MDC和ADRG組別。
CHS-DRGs的推進工作預(yù)計分三步走,三年內(nèi)完成——2019國家層面頂層設(shè)計和制定標(biāo)準(zhǔn),2020年各試點城市開展模擬運行,2021年實際運行。各試點城市的具體付費辦法需要報送國家醫(yī)保局備案。
問題4:CHS-DRGs在實際操作層面,其結(jié)算將如何與診療行為與對接?
未來醫(yī)院向醫(yī)保申報DRGs相關(guān)費用時,需要提交醫(yī)保結(jié)算清單。醫(yī)保結(jié)算清單基于現(xiàn)有病案首頁完善形成,既包括診療信息又包括醫(yī)保信息。
問題5:目前國家推出的CHS-DRGs操作手冊包括哪些內(nèi)容?
CHS-DRGs操作手冊分為分組與付費兩部分內(nèi)容,具體包括7章,1~4章為分組相關(guān)內(nèi)容,5~7章為付費相關(guān)內(nèi)容。
第一章 CHS-DRGs概述
第二章 CHS-DRGs實施條件與數(shù)據(jù)準(zhǔn)備
第三章 CHS-DRGs分組策略和方法
第四章 CHS-DRGs診斷技術(shù)和調(diào)整
第五章 CHS-DRGs費率和付費標(biāo)準(zhǔn)測算
第六章 CHS-DRGs結(jié)算細(xì)則的制定和實施
第七章 CHS-DRGs監(jiān)管考核和評價
問題6:對于各國推行DRGs中普遍存在的分解住院、高靠診療與推諉病人的情況,國家醫(yī)保局將如何引導(dǎo)與監(jiān)管?
從歷史看,DRGs在推進中如果得不到執(zhí)行,最重要的兩個原因是不契合醫(yī)療機構(gòu)的實際情況與利益影響。國家醫(yī)保局在制定376個核心DRGs分組(ADRG)的過程中,力求盡量契合臨床規(guī)律,并請中華醫(yī)學(xué)會組織專家進行論證。此外,未來醫(yī)保將用大數(shù)據(jù)捕捉醫(yī)療行為的變化,跟進趨勢并建立相應(yīng)的監(jiān)管機制。
問題7:對中醫(yī)藥未來是否會實行DRGs管理?
中醫(yī)藥暫時不采用DRGs管理,今后會再探索。
問題8:現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)系統(tǒng)將如何和CHS-DRGs對接,接口改造具體將由醫(yī)療機構(gòu)還是醫(yī)保完成?
目前有2種方案供討論。其一是改造放在醫(yī)療機構(gòu)端,與國家衛(wèi)健委要求醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一疾病編碼和手術(shù)編碼(《疾病分類與代碼國家臨床版2.0》《手術(shù)操作分類代碼國家臨床版2.0》)的工作配套完成;其二是改造放在省市醫(yī)保局,通過做統(tǒng)一的對接軟件完成數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。現(xiàn)階段正在組織信息專家進行比較論證。
問題9:CHS-DRGs的推出是否會影響醫(yī)療創(chuàng)新的積極性,國家醫(yī)保局如何考慮激勵創(chuàng)新?
國家醫(yī)保局正在考慮建立新技術(shù)準(zhǔn)入機制。和市場接軌,基于診療數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和臨床評價進行新技術(shù)的準(zhǔn)入。
CHS-DRGs未來也將實行動態(tài)調(diào)整。
(來源于: 七彩小荔枝 醫(yī)藥云端工作室)