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國家衛(wèi)健委:逐步將“國家集采中選藥品使用比例”指標(biāo)推廣至二級(jí)公立醫(yī)院

發(fā)布日期:2019-12-20

1219日,國家衛(wèi)健委發(fā)布通知,要求進(jìn)一步做好國家組織藥品集中采購中選藥品配備使用工作。明確各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以費(fèi)用控制、藥占比、品規(guī)格數(shù)要求、藥事會(huì)審定等為由,影響中選藥品的使用;并在保證醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下優(yōu)先使用中選藥品。

同時(shí),要將中選藥品納入本機(jī)構(gòu)的藥品處方集和基本用藥供應(yīng)目錄。鼓勵(lì)醫(yī)聯(lián)體實(shí)行統(tǒng)一的中選藥品供應(yīng)目錄,實(shí)施中選藥品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。

通知中還特別明確,在對三級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施績效考核的基礎(chǔ)上,逐步將“中選藥品使用比例”指標(biāo)推廣至二級(jí)公立醫(yī)院。而合理用藥的五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容也正包括了:麻精放射性藥品等特殊管理藥品、抗菌藥物、抗腫瘤藥物、重點(diǎn)監(jiān)控藥物、國家基藥、集采中選品種、醫(yī)保談判藥品的配備使用情況。

將中選藥品納入藥品處方集和基本用藥供應(yīng)目錄,鼓勵(lì)醫(yī)聯(lián)體實(shí)行統(tǒng)一的中選藥品供應(yīng)目錄

通知要求,各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要按照本地區(qū)上報(bào)的約定采購量,督促和指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和自愿參加試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu))及時(shí)配備使用中選藥品,確保按期完成合同用量。

衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以費(fèi)用控制、藥占比、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥品種規(guī)格數(shù)量要求、藥事委員會(huì)審定等為由,影響中選藥品的合理使用與供應(yīng)保障。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以臨床需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步優(yōu)化用藥結(jié)構(gòu),將中選藥品納入本機(jī)構(gòu)的藥品處方集和基本用藥供應(yīng)目錄。鼓勵(lì)醫(yī)聯(lián)體實(shí)行統(tǒng)一的中選藥品供應(yīng)目錄,實(shí)施中選藥品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。

保證醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下優(yōu)先使用中選藥品

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)中選藥品合理使用管理,通過制定完善用藥指南、將中選藥品納入臨床路徑、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)等措施,規(guī)范臨床用藥行為。醫(yī)師應(yīng)當(dāng)依據(jù)診療規(guī)范、藥品說明書、用藥指南等合理開具處方,在保證醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下優(yōu)先使用中選藥品。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)處方審核和處方點(diǎn)評(píng),對不按規(guī)定使用中選藥品的醫(yī)務(wù)人員,按照《處方管理辦法》和《醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)管理規(guī)范(試行)》相應(yīng)條款嚴(yán)肅處理。

鼓勵(lì)為使用中選藥品的重點(diǎn)患者提供藥學(xué)門診、藥物重整、用藥監(jiān)護(hù)等藥學(xué)服務(wù),有條件的地區(qū)可以通過信息化手段提高藥學(xué)服務(wù)便利性。

在對三級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施績效考核的基礎(chǔ)上,逐步將“中選藥品使用比例”指標(biāo)推廣至二級(jí)公立醫(yī)院

醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是中選藥品配備使用的第一責(zé)任人。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將中選藥品配備使用情況納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的績效考核和績效分配。

對于優(yōu)先合理使用、保證用量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、臨床科室和醫(yī)師,要在公立醫(yī)院改革獎(jiǎng)補(bǔ)資金、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定中予以傾斜;

對于不能按要求配備或采購量不足,或臨床不合理使用等問題嚴(yán)重的公立醫(yī)院,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核中給予考核評(píng)價(jià)不合格、在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)等措施,以推動(dòng)形成鼓勵(lì)配備使用中選藥品的導(dǎo)向。

在對三級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施績效考核的基礎(chǔ)上,逐步將“國家組織藥品集中采購中選藥品使用比例”指標(biāo)推廣至二級(jí)公立醫(yī)院。要充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,醫(yī)療服務(wù)收支結(jié)余,按照“兩個(gè)允許”的要求,統(tǒng)籌用于醫(yī)務(wù)人員薪酬支出。

五種情況納入合理用藥考核重點(diǎn)內(nèi)容,二級(jí)以上醫(yī)院考核周期為3

而與此同時(shí),今日(1220日),國家衛(wèi)健委還發(fā)布通知,要求做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥考核工作,明確了合理用藥的考核范圍和內(nèi)容、組織實(shí)施。

合理用藥考核范圍和內(nèi)容 

(一)考核范圍。取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》且使用藥物的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)接受考核。

(二)考核內(nèi)容。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際,明確合理用藥考核的具體內(nèi)容,并設(shè)立相應(yīng)考核指標(biāo)。合理用藥考核的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括:

麻醉藥品和精神藥品、放射性藥品、醫(yī)療用毒性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品、含興奮劑藥品等特殊管理藥品的使用和管理情況;

抗菌藥物、抗腫瘤藥物、重點(diǎn)監(jiān)控藥物的使用和管理情況;

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國家基本藥物配備使用情況;

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國家組織藥品集中采購中選品種配備使用情況;

醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)國家醫(yī)保談判準(zhǔn)入藥品配備使用情況。

做好合理用藥考核工作的組織實(shí)施:

(一)考核責(zé)任。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)制訂合理用藥考核工作實(shí)施方案,組織或者委托第三方對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

(二)考核周期。納入考核的二級(jí)以上醫(yī)院(包括婦幼保健院及??萍膊》乐螜C(jī)構(gòu),下同)的考核周期為3年;納入考核的其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核周期由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門確定,最長不超過3年。

(三)考核方式??己瞬扇♂t(yī)療機(jī)構(gòu)自查自評(píng)和衛(wèi)生健康行政部門數(shù)據(jù)信息考核的方式進(jìn)行。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照考核內(nèi)容和指標(biāo)對本機(jī)構(gòu)合理用藥情況進(jìn)行自查自評(píng),并將結(jié)果報(bào)送省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的自查自評(píng)情況,通過信息化平臺(tái)在線采集醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)關(guān)鍵數(shù)據(jù),組織或委托第三方進(jìn)行核查分析。

(四)考核結(jié)果。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自評(píng)和數(shù)據(jù)信息考核情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),形成考核結(jié)果??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。合理用藥管理存在重大安全隱患,或者由于用藥錯(cuò)誤導(dǎo)致藥品不良事件的,其考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)為不合格。

(五)信息化支持。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加大醫(yī)療信息化平臺(tái)建設(shè)力度,通過現(xiàn)代信息手段推進(jìn)考核工作??稍谝延行畔⑵脚_(tái)基礎(chǔ)上進(jìn)行完善,逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門或其委托的第三方與醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)鍵考核指標(biāo)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。通過“互聯(lián)網(wǎng)+考核形式采集考核數(shù)據(jù)完成數(shù)據(jù)信息考核,減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān),提高考核效率和水平,保證考核客觀性。

(六)提升考核覆蓋率。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要做好合理用藥考核管理規(guī)劃,逐步提高轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥考核覆蓋率。到2021年,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核覆蓋率分別達(dá)到10%、30%100%;到2022年,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核覆蓋率分別達(dá)到20%50%;到2023年,實(shí)現(xiàn)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核全覆蓋,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核覆蓋率達(dá)到50%以上并逐年提高。

加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用:

省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核結(jié)果在行業(yè)內(nèi)部公開。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問題持續(xù)改進(jìn)工作,不斷提高合理用藥水平。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要將合理用藥考核結(jié)果納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核內(nèi)容,并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、醫(yī)院評(píng)審、評(píng)價(jià)相結(jié)合。

對于考核不合格的,由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改或連續(xù)不合格的,予以暫停執(zhí)業(yè),對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分,對表現(xiàn)突出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員予以表揚(yáng)和鼓勵(lì)。

(來源于:醫(yī)藥云端工作室)